2025年6月19日 星期四
语言战略研究
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国际民航组织语言政策:多语和单语的博弈与平衡
张治国
上海海事大学 外国语学院 上海
A Study of Language Policy in ICAO: Interplay of Multilingualism and Monolingualism
Zhang Zhiguo

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文章导读 语言交流在民航业中至关重要,它不仅影响到航空器的飞行安全,而且影响到民航业的服务质量。为此,负责全球民航安全和有序发展的国际民航组织(International Civil Aviation Organization,ICAO)制定了相关的语言政策,各国民航业(尤其是国际民航业)的语言选用和语言管理都必须遵循或参照该组织的语言政策。目前,国内外学界对国际民航组织语言政策的研究主要集中在如下几个方面:航空英语的使用现状(如Seiler 2009;黄大勇2007;潘卫军,等2007;黄德先2012)、语言特征(如Estival et al. 2016;杨爱荣2005;王博,李振宇2010)、语用失败(如Jones 2003;吴土星,等2013)、教学探讨(如吴土星1997;李玉梅,王爱国2007)和语言规划(如Alderson 2009;Lauring & Selmer 2012;梁砾文2017)。这些研究很基础,也十分重要,但它们几乎都聚焦在航空语言政策上,其实,国际民航组织的语言政策还包括其他内容,学界对此却少有问津。此外,目前的研究大多都在探讨航空英语的特点、教育及使用,真正涉及其语言政策的内容甚少。可见,中国尚缺全面简介国际民航组织语言政策并发现和分析其特点的整合性研究。为此,本文做以下工作:首先简述国际民航组织的基本情况及其语言政策,然后基于斯波斯基(2011,2016)的语言政策三成分理论和语言管理域理论,分析和讨论国际民航组织语言政策的特点以及对中国的影响,以便读者对国际民航组织乃至类似专门性国际组织的语言政策有更全面、更深刻的了解和感悟。
摘要 国际民航组织的语言政策分为多语的行政语言政策和单语的航空语言政策两种,前者包括该组织行政机构的官方语言政策和工作语言政策,后者指航空英语政策。国际民航组织需要在3个方面处理好多语和单语的博弈与平衡。在政策制定方面,尊重语言多样性、维护各国语言象征地位等要求多语,而提高交际效率、节省翻译成本和保障航空安全则要求单语,行政多语和航空英语的混合语言政策较好地解决了语言正义与现实需求之间的矛盾。在政策实施方面,面对现实,行政多语只能是有限的多语,而航空语言在某些管理空间则需多语服务,故语言的平衡问题有待妥善处理。在政策成分表现方面,语言信仰是多语制,但在语言实践中却是单语行为,所思和所为有博弈、有冲突;语言管理跟语言信仰、语言实践之间也存在一些非对称现象。了解、分析和应用国际民航组织的语言政策,可以促进中国民航强国的建设与发展,促进中国参与国际民航组织的全球治理工作,促进中文在该组织地位和作用的提高。
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张治国
关键词 国际民航组织语言政策航空英语多语单语    
Abstract:The language policy (LP) of the International Civil Aviation Organization (ICAO) is composed of multilingual administrative LP and monolingual aviation LP. The former is subdivided into official language policy and working language policy, and the latter is aviation English policy. Such ICAO LPs can, to some extent, tackle the paradox of linguistic justice and linguistic reality, but there are still many challenges about the priority and balance of multilingualism and monolingualism to be handled during the processes of policy-making, policy implementation and representation of three LP components in ICAO. Finally, the author argues that, the study and implementation of ICAO LPs will be beneficial to the advancement of Chinese civil aviation, China’s participation in global governance in ICAO and better use of the Chinese language in this organization.
Key wordsICAO    language policy    aviation English    multilingualism    monolingualism
    
基金资助:国家社科基金重点项目“世界语言生活观测分析及数据库建设”(19AYY007)。感谢《语言战略研究》编辑部和外审专家的修改意见。
作者简介: 张治国,男,上海海事大学教授,主要研究方向为语言政策和语言规划。
引用本文:   
张治国. 国际民航组织语言政策:多语和单语的博弈与平衡[J]. 语言战略研究, 2022, 7(2): 22-31.
Zhang Zhiguo. A Study of Language Policy in ICAO: Interplay of Multilingualism and Monolingualism. , 2022, 7(2): 22-31.
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